Presentación

Editores

Comité Editor y Secretaría

Editores Asociados

Asesores

Pautas para colaboraciones

Suscripciones

Página principal de la Fundación ICALA  

Año VII - N^o 1 - 2005

Tema central: Trabajo, desigualdad
                           y exclusión social

Compilador: Gustavo Busso.

C O N T E N I D O

Gustavo Busso, Presentación

Agustín Salvia, Crisis del empleo y nueva marginalidad. El papel de las economías de la pobreza en tiempos de cambio social
    Resumen - Zusammenfassung - Abstract

Santiago Gastaldi, Flavio Buchieri, Evolución de la desigualdad en la Argentina en la década de los noventa
    Resumen - Zusammenfassung - Abstract

Gustavo Busso, La exclusión social. Origen del concepto, enfoques utilizados y problemas de medición en la experiencia latinoamericana
    Resumen - Zusammenfassung - Abstract

Octavio Groppa, El enfoque de las capacidades en A. Sen y M. Nussbaum
      Resumen - Zusammenfassung - Abstract

Mario Sáenz, Imperio... Dependencia
      Resumen - Zusammenfassung - Abstract

 

Reseñas

Ruth Abbey, ed., Charles Taylor, Cambridge, Cambridge Univ. Press, 2004, 220 págs. (Jorge De Miguel)

Ricardo Salas Astrain (Ed.), Pensamiento crítico latinoamericano. Conceptos fundamentales, Santiago de Chile: Ediciones de la Universidad Católica Silva Henríquez, 3 Tomos, ISBN 956-7947-32-5, 1044 págs. (Dorando J. Michelini)

Michael Hardt, Antoni Negri, Imperio, Buenos Aires: Paidos, 2002, 360 págs. (Eduardo Romero)

Agustín Salvia, Crisis del empleo y nueva marginalidad. El papel de las economías de la pobreza en tiempos de cambio social

Resumen: Se abordan en este trabajo reflexiones y hallazgos surgidos del estudio sistemático de los procesos de cambio social que parecen dominar el escenario socio-ocupacional y político-institucional en la sociedad argentina al inicio del nuevo milenio. En su seno, se estudian y debaten los efectos del desempleo sobre la estructura social, el surgimiento de nuevos protagonismos sociales y el papel histórico de las llamadas economías populares o sociales; mientras tanto, se cristalizan en la sociedad formal efectos globalización y promesas de una nueva modernización. A manera de hipótesis provocadora, el trabajo sostiene que los actores movilizados alrededor de las aquí llamadas economía de la pobreza no son agentes directos del cambio social en un sentido progresista. Ni a nivel global, ni a nivel local. Por el contrario, sus prácticas y representaciones tienden a generar una redefinición de los lazos sociales en dirección a una mayor degradación de los espacios institucionales asociativos establecidos; incapaces estos, a su vez, de recomponer la legitimidad perdida. De tal manera que lo más destacable del actual proceso socio-político no sea el alto grado de reacción, identidad o autoorganización social que la crisis del empleo genera entre los pobres y desplazados; sino los efectos de mutación que el conjunto de la situación (desamparo + reacción) tiende a producir sobre el orden social, poniendo en escena respuestas locales que reproducen de manera ampliada y sin solución, una matriz atomizada y conflictiva

Zusammenfassung: In dieser Arbeit werden Überlegungen und Überzeugungen behandelt, die aus einem systematischen Studium der Prozesse des sozialen Wandels hervorgegenagen sind und die die gesellschaftliche und politisch-institutionelle Szene, sowie den Arbeitsmarkt der argentinischen Gesellschaft zu Beginn des neuen Jahrtausends zu beherrschen scheinen. Innerhalb dieses Rahmens werden die Auswirkungen der Arbeitslosigkeit auf die Sozialstruktur analysiert und diskutiert, sowie das Auftreten von neuen sozialen Protagonisten und die historische Rolle der sogenannten populären oder sozialen Ökonomien. In der formalen Gesellschaft kristallieren sich währenddessen die Auswirkungen der Globalisierung heraus und die Versprechungen einer neuen Modernisierung. Als eine Art provokativer Zusammenfassung behauptet diese Arbeit, daß die Aktuere, die um die sogenannten Armutsökonomien herum mobilisiert werden, nicht direkte Agenten des sozialen Wandels in einem fortschrittlichen Sinn sind - und dies weder auf globaler noch auf lokaler Ebene. Ganz im Gegenteil tendieren ihre Praktiken und Vorstellungen zu einer Redefinition der sozialen Beziehungen in Richtung auf eine größere Abwertung der bestehenden institutionellen assotiativen Spielräume, die ihrerseits ihre Unfähigkeit erwiesen haben, die verlorene Legitimität wiederherzustellen. Daher sind die herausragendsten Merkmale des gegenwärtigen gesellschaftspolitischen Prozesses nicht der hohe Grad der Reaktion, der Identität oder der sozialen Selbstorganizisation, die die Beschäftigungskrise unter den Armen und Verdrängten herstellen, sondern die Auswirkungen der Mutation, die die Gesamtheit der Situation (Hilfslosigkeit und Reaktion) auf die soziale Ordnung zu haben scheint und dabei lokale Antworten auf die Szene bringt, die ein atomisiertes und konfliktives Muster reproduzieren, das weitergespannt ist und keine Lösung zu haben scheint.

Abstract: This paper reflects on the findings obtained from a systematic study of the processes of social change that seem to dominate the socio-occupational and political-institutional scenario in the Argentinean society at the beginning of the new millennium. The effects of unemployment on the social structure, the emergence of new social protagonists and the historical role of the so-called popular or social economies are discussed. In the meantime, the effects of globalization and promises of a new modernization take shape in society. The paper presents a challenging hypothesis that sustains that the actors mobilized in the so-called economy of poverty are not direct agents of social change in a progressive sense neither at global nor at local level. On the contrary, their practices and representations tend to generate a redefinition of the social bonds towards a greater degradation of the established associative institutional spaces which are unable to recompose the lost legitimacy. The most significant feature in the current socio-political process is not the high degree of reaction, identity or social self organization that the unemployment crisis generates among the poor and the marginal groups, but the effect of change that the whole situation (helplessness + reaction) tends to produce on social order originating local responses that reproduce to a great extent, and with no possible solution, an atomized and conflicting matrix.

Santiago Gastaldi, Flavio Buchieri, Evolución de la desigualdad en la Argentina en la década de los noventa

Resumen: En la década de 1990, en Argentina tuvieron lugar profundas reformas estructurales, consistentes en desregulación de los mercados, privatización de las empresas públicas y apertura externa. Estas reformas afectaron la distribución de los ingresos, los niveles de pobreza y el bienestar. El primer apartado analiza la evolución de la desigualdad en el período pre-reformas estructurales de los Noventa. El segundo, la evolución en el período de las reformas estructurales y hasta 1998. El tercero, la evolución del bienestar en los Noventa. El cuarto, las relaciones entre crecimiento económico y desigualdad. La sección final expone las nuevas políticas a partir de la década del ´90 y el diseño de las políticas para compatibilizar el crecimiento, la equidad social y la pobreza.

Zusammenfassung: Während der 90er Jahre sind in Argentinien tiefgreifende strukturelle Reformen durchgeführt worden, die in der Hauptsache aus der Deregulierung der Märkte, der Privatisierung der Staatsbetriebe und der Öffnung des Außenhandelns bestanden. Diese Reformen haben sich auf die Einkommensverteilung, die Armutsniveaus und den Wohlstand ausgewirkt. Der erste Teil analysiert die Entwicklung der Ungleichheit in der Zeit vor den Strukturreformen der 90er Jahre. Der zweite Abschnitt befaßt sich mit der Entwicklung während der Strukturreformen bis 1998, und der dritte mit der Wohlstandsentwicklung während der 90er Jahre. Im vierten Teil werden die Beziehungen zwischen Wirtschaftswachstum und Ungleichheit behandelt, und im letzten Teil werden die neuen Politiken des letzten Jahrzehnts des 20. Jahrhunderts vorgestellt, sowie der Entwurf von Politiken, die eine Abstimmung von Wachstum, sozialer Gleichheit und Armut zum Ziel haben.

Abstract: During the 90’s there were deep structural reforms concerning market deregulation, privatization of public enterprises and external opening in Argentina. These reforms affected distribution of revenues, levels of poverty and social welfare. The first section analyzes the evolution of inequalities in the pre-reform period of the 90´s. The second presents the evolution of structural reforms from the first period to 1998; the third, the evolution of welfare in the 90´s and the fourth, the relationship between economic growth and inequality. The final section describes the new policies of the 90´s and the political design to integrate growth, social equity and poverty.

Gustavo Busso, La exclusión social. Origen del concepto, enfoques utilizados y problemas de medición en la experiencia latinoamericana

Resumen: El presente trabajo aborda el enfoque analítico de la exclusión social, que suele usarse actualmente en las políticas sociales conjunta o alternativamente a los enfoques de pobreza y vulnerabilidad social. Si bien los orígenes, preocupaciones, limitaciones y potencialidades de estos enfoques son diferentes, la justificación para explorar nuevos abordajes sobre las desventajas sociales se basa en los altos y persistentes niveles de pobreza y desigualdad en la distribución de ingresos y en los diversos tipos de activos de que disponen los individuos, hogares y comunidades de la región. Estos procesos generan pobreza, exclusión y vulnerabilidad social, que producen y reproducen inequidades en el acceso a las oportunidades que brinda la sociedad, el mercado y el Estado. El trabajo se compone de cuatro partes. En la primera, se expone el origen, el desarrollo y la difusión del enfoque; en la segunda, se distinguen diversos enfoques de exclusión social, en tanto que, en la tercera parte, se analizan sus dimensiones y rasgos principales. Por último, se reflexiona sobre la compleja medición del concepto.

Zusammenfassung: Die vorliegende Arbeit behandelt den analytischen Ansatz der Problematik der sozialen Exklusion, der gegenwärtig im Rahmen von Sozialpolitiken zusammen mit oder alternativ zu den Thematisierungen der Armut und der sozialen Vulnerabilität benutzt wird. Wenn auch die jeweiligen Ursprünge, die Themenschwerpunkte, die Grenzen und die Möglichkeiten der Ansätze verschieden sind, rechtfertigen die anhaltenden und hohen Niveaus von Armut und ungleicher Einkommensverteilung, sowie die verschiedenen Typen von Besitz, über die Personen, Haushalte und Gemeinden der Region verfügen, die Beschäftigung mit neuen Ansätzen zur sozialen Benachteiligung. Diese Prozesse stellen Armut, Exklusion und soziale Vulnerabilität her, produzieren und reproduzieren die Ungleichheiten des Zugang zu von Gesellschaft, Markt und Staat angebotenen Chancen. Der Artikel hat vier Teile: Im ersten Teil wird der Ursprung, die Entwicklung und die Verbreitung des analytischen Ansatzes vorgestellt; der zweite Teil unterscheidet verschiedene Ansätze zur sozialen Exklusion; im dritten Teil werden ihre Dimensionen und Hauptcharakteristika analysiert; und abschliessend wird über die Komplexität der Messung dieses Konzepts reflektiert.

Abstract: This paper presents an analytic approach to social exclusion that is used nowadays in social policies in combination with or instead of approaches to poverty and social vulnerability. Although the origins, concerns, limitations and potentialities of these views are different, the justification to explore new approaches to social disadvantages is based on the high and constant levels of poverty and inequality in the distribution of revenues and in different types of assets that individuals, household and local communities have. These processes generate poverty, exclusion and social vulnerability that produce and reproduce inequities in the access to the opportunities offered by society, market and State. The paper includes four sections: the first one deals with the origin, development and the diffusion of this approach; the second presents diverse approaches to social exclusion and in the third, dimensions and main features are analyzed. Finally, there is a reflection on the complexity involved in measuring this concept.

Octavio Groppa, El enfoque de las capacidades en A. Sen y M. Nussbaum

Resumen: La noción de necesidades fue un concepto marginal en la teoría económica. A. Sen propuso la categoría de capacidad para incorporar la perspectiva de la libertad como meta central del desarrollo. Se le ha criticado al economista indio que tal concepto es ambiguo y difícil de operacionalizar. Por otra parte, al no haber establecido un lista de capacidades básicas el argumento parece perder fuerza normativa. M. Nussbaum (al igual que otro autores) avanza sobre esta cuestión y desarrolla una lista de capacidades centrales con las que debe contar todo ser humano. El trabajo presenta los aspectos principales de la propuesta de Sen y el aporte que le agrega M. Nussbaum, concluyendo que necesidades y capacidades pueden ser entendidos de manera complementaria en un enfoque dinámico.

Zusammenfassung: Der Begriff der Bedürfnisse hatte in den ökonomischen Theorien nur marginale Bedeutung. A. Sen schlug die Kategorie der Kapazität mit dem Ziel vor, die Perspektive der Freiheit als zentrales Ziel der Entwicklung miteinzubeziehen. Dem indischen Wirtschaftswissenschaftler wurde vorgehalten, daß ein solcher Begriff zu mehrdeutig und zu schwierig zu operationalisieren sei. Andereseits scheint sein Argument jedoch auch deshalb an normativer Kraft zu verlieren, weil er keine Liste von Grundkapazitäten vorgelegt hat. M. Nussbaum (wie auch andere Autoren) geht dieser Frage nach und entwickelt eine Liste von zentralen Kapazitäten, über die jeder Mensch verfügen sollte. Diese Arbeit stellt die Hauptgesichtspunkte des Vorschlags von Sen und den Beitrag Nussbaums vor und schliesst mit der Feststellung, dass Bedürfnisse und Kapazitäten innerhalb eines dynamischen Ansatzes komplementär begriffen werden können.

Abstract: Needs has been a marginal concept in economic theory. A. Sen proposed the notion of capability in order to incorporate the perspective of freedom as a key for development. However, it has been objected to Sen that his conceptualization is somewhat ambiguous and difficult to operationalize. On the other hand, considering that he has never developed a list of basic capabilities, his argument seems to lose normative force. M. Nussbaum (as other authors) has confronted this task developing a list of the main capabilities every human being must be endowed with. The article presents some central issues of Sen’s approach and M. Nussbaum’s contribution, concluding that needs and capabilities can be understood as complementary in a dynamic approach.

Mario Sáenz, Imperio... Dependencia

Resumen: En este artículo se examina la teoría sobre el imperio, de Hardt y Negri; se evalúan y critican las posiciones de Hardt y Negri sobre la teoría de la dependencia; se presenta una posición alternativa sobre la teoría de la dependencia, en particular se asume la posición dusseliana y, finalmente, se muestra la necesidad de integrar las experiencias de los pueblos periféricos y las articulaciones de esas experiencias, cuestiones que no son tratadas por Hardt y Negri.

Zusammenfassung: In diesem Artikel wird die Theorie des Imperiums von Hardt und Negri untersucht und deren Stellungnahmen zur Dependenz-Theorie ausgewertet und kritisiert. Es wird eine neue alternative Position der Dependenz-Theorie gegenüber vorgeschlagen und dabei besonders die Haltung Dussels eingenommen. Abschließend wird die Notwendigkeit aufgezeigt, die Erfahrungen der peripheren Gesellschaften, sowie deren Artikulationen mitzuberücksichtigen - Themen, die nicht von Hardt und Negri behandelt werden.

Abstract: In this article Hardt’s and Negri’s theories on the empire are examined and their positions on the theory of dependence are evaluated and criticized. Besides, an alternative position on the theory of dependence, particularly from a dusselian point of view, is presented. Finally, the need for integrating the experiences of peripherical societies and their articulations, issues not considered by Hardt and Negri, are discussed.